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安吉縣自然資源一體化管理信息系統通過驗收

2020-11-20

2020年11月20日，安吉縣自然資源和規劃局召開了《安吉縣自然資源一體化管理信息系統》專家驗收會議。專家驗收小組認真聽取了項目驗收匯報，審核了項目相關文檔資料、觀看了系統功能演示，對項目成果進行了認真細致評審和質詢討論，一致同意本項目通過終驗，并提出了寶貴意見和建議。


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項目以信息化全面推動自然資源治理現代化為目標，在面向機構改革、行政審批制度改革、“多審合一、多證合一”改革和政府數字化轉型改革等一系列改革要求下，在原信息化建設的基礎上，按照“融合創新、簡化審批、智慧服務”的要求，以“簡化、共享、增效”為理念，運用信息化手段解決目前工作中業務分散、數據共享和利用不及時、審批效能不高、監管不到位等問題，搭建了“縱向互聯互通，橫向無縫協同，全生命周期智慧管控”的安吉自然資源數字化管理平臺，探索建立了縣級自然資源全業務、全流程、全要素、全生命周期的數字化、網絡化、智能化管理新機制新模式，更好地發揮發展規劃的統領作用和國土空間規劃的基礎作用，提升縣域空間治理水平。系統自2020年8月10日試運行以來累計接件1700+件，辦結1100+件，遷移4400余件征收數據。系統用戶達到500多人，外部注冊用戶達到40+人次。系統覆蓋圖層達到300多個，接入省下發數據圖層近30個。


安吉縣自然資源一體化管理信息系統在具體應用方面，具備“大集中”、“大共享”、“大提升”三大特性，最終實現“一碼”智治全面賦能縣域空間治理。


一、業務管理大集中


經過梳理分析，形成了7+3大類、46個中類和251項事項的自然資源全業務體系，系統有效避免了業務數據的“打架”現象，實現了土地、礦產、林業等各類自然資源要素從調查監測、國土空間規劃、用途管制、生態修復、自然資源開發利用到確權登記的全周期多級聯動、全業務深度融合，實現了自然資源生命周期的智慧管控。


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在系統的支撐下，有效縮減了業務辦理時間，深化了“最多跑一次”改革。建設用地審批全流程從原來承諾的408個工作日縮短為104個工作日；多個環節改為即來即辦模式，取消核發用地批準書等環節，實現新批土地、標準地“零資料”提交、碼上直辦。


二、空間數據大共享


系統打通省、市、縣數據縱向互聯互通的同時，擴展現有規劃、國土、礦資、林業等與國土空間規劃相關的數據資源，形成了一套包含3大類、46小類、316個圖層的縣域自然資源數據庫，為構建覆蓋全域、全要素的安吉縣自然資源空間治理的數據底板奠定基礎，為各類空間治理決策和管理提供空間底圖和藍圖。


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三、政務服務大提升


系統實現審批模式從“串聯”向“并聯”轉變，審批全過程電子簽章、帶圖審批、風險防控以及勘測定界比對等智能審批手段，全方位加速項目的落地和實施,提升政務服務能力，為項目審批提效增速，為行政相對人減負。


1.審批全過程引入電子簽章，實現辦公無紙化

審批全過程引入企業簽章、科室簽章、局簽章，以電子簽章牽引縣級與鄉鎮、科室與科室，讓“簽章”跑路代替群眾跑腿。



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2.全過程帶圖審批，指標智能校核

以辦得快、辦得好為基準，通過業務指標自動獲取、圖表實時關聯，指標一鍵智能檢測，全過程高效看圖、審圖，實現從“人審”到“機審”轉變，全力提升政府辦件效能。


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3.全方位建立風險防控機制，提升管理效能

將各類防控措施嵌入到審批各環節，通過廉政風險防控子系統，實時提醒，實現風險操作預警攔截，最大限度規避風險。


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4.勘測定界范圍智能比對，提高辦公效率

一鍵檢測勘測定界數據與界址點坐標差異，為行政審批人員提供審批便利，規避數據上報錯誤的風險。


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四、“一碼”智治，全面賦能縣域空間治理


基于“碼上智治”思想，結合人工智能、AI、物聯網、大數據等技術，引入不動產單元碼，以項目為單位向后聯接立項審批、規劃許可、施工許可以及竣工驗收、不動產登記等階段，向前延展土地供應、農轉用報批、土地征拆等業務階段，建立以“碼”為中心的全生命周期管理。



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